河南日?qǐng)?bào)客戶端記者譚勇
12月19日，前坪水庫(kù)工程正式通過(guò)竣工驗(yàn)收，為我省淮河支流北汝河安瀾筑起一道屏障。
淮河之于河南，有多重要？
有這樣一組數(shù)據(jù)：淮河干流流經(jīng)河南長(zhǎng)達(dá)427公里，省內(nèi)流域面積8.83萬(wàn)平方公里，占全省總面積的53％，覆蓋全省11個(gè)省轄市，83個(gè)縣（市、區(qū)），承載了全省64%的人口和60%的耕地，貢獻(xiàn)了全省62%的糧食和54%的GDP。
“淮河發(fā)源于河南，淮河秦嶺一線是我國(guó)南北氣候分界線，也是我省的重要生態(tài)屏障，在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位十分重要，可以說(shuō)淮河安瀾事關(guān)河南大局。”省水利廳黨組書(shū)記劉正才表示。
河南發(fā)展史也是治淮史
歷史上淮河水旱災(zāi)害頻發(fā)，常常是“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)、無(wú)雨旱災(zāi)”，曾被稱為“最難治理的河流”，也是新中國(guó)第一條全面、系統(tǒng)治理的大河。
“河南的發(fā)展史從一定意見(jiàn)上講，也是一部治淮史?！笔∷麖d黨組成員、副廳長(zhǎng)祝云憲說(shuō)，新中國(guó)成立以來(lái)，我省始終堅(jiān)持“蓄泄兼籌”的治淮方針，先后掀起五次治淮高潮。
1950年，政務(wù)院發(fā)布《關(guān)于治理淮河的決定》，正是那個(gè)時(shí)期，全省百萬(wàn)大軍投入治淮建設(shè)，陸續(xù)修建了石漫灘、板橋、白龜山水庫(kù)等一大批治淮骨干工程，興建了泥河洼、老王坡等一批大型蓄滯洪工程。
1991年，國(guó)務(wù)院確定19項(xiàng)治淮骨干工程，我省搶抓機(jī)遇，復(fù)建了被“75·8”大水沖毀的板橋、石漫灘等水庫(kù)，加高加固了淮干堤防，初步治理了洪汝河、沙潁河等支流。
2003年之后，我省全面落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“19+3+1”的加快治淮建設(shè)新任務(wù)，到2007年底，涉及我省的12項(xiàng)治淮骨干工程全面完成，特別是燕山水庫(kù)的建成，結(jié)束了澧河上游干江河無(wú)控制性工程的歷史。
2011年，我省全面實(shí)施了大中小型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、蓄滯洪區(qū)建設(shè)、平原洼地治理、山洪災(zāi)害防御系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)行了史灌河、北汝河、賈魯河等重要支流治理，開(kāi)展了農(nóng)田水利和農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)續(xù)建配套建設(shè)等。
“黨的十九大以來(lái)，我省積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和一系列治水興水重要講話精神，實(shí)施水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害‘四水同治’，開(kāi)啟了新時(shí)代治淮新篇章，以十大水利工程為代表的一大批水利工程相繼開(kāi)工?！弊Ｔ茟椪f(shuō)。
建成各類水庫(kù)近1700座
經(jīng)過(guò)70年的治理，截至2020年，我省淮河流域建成各類水庫(kù)1651座，總庫(kù)容133.58億立方米；骨干防洪河道5級(jí)以上堤防1.2萬(wàn)公里；主要蓄滯洪區(qū)4處，總蓄滯洪能力6.68億立方米；除澇面積2100多萬(wàn)畝。與此同時(shí)，初步建成水庫(kù)塘壩灌區(qū)、河湖灌區(qū)、機(jī)電井灌區(qū)、引黃灌區(qū)四大灌溉體系，有效灌溉面積達(dá)5022萬(wàn)畝，蓄、引、提、調(diào)等供水工程門(mén)類齊全，年供水能力達(dá)145億立方米。
投資近100億元建成的出山店水庫(kù)是大（1）型水庫(kù)，素有“千里淮河第一壩”之稱，結(jié)束了淮河干流上游無(wú)控制性工程的歷史。去年12月30日，出山店水庫(kù)通過(guò)水利部組織的竣工驗(yàn)收，使淮河干流王家壩以上的防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足10年一遇提高到近20年一遇，對(duì)水庫(kù)下游保護(hù)區(qū)內(nèi)的220萬(wàn)畝耕地和170萬(wàn)人的防洪安全具有重要作用，每年還可以為信陽(yáng)市提供城市生活和工業(yè)用水8000萬(wàn)立方米。
本次通過(guò)竣工驗(yàn)收的前坪水庫(kù)，投資44.6億元，屬于大（2）型水庫(kù)，是淮河支流北汝河上游控制性、關(guān)鍵性工程。“前坪水庫(kù)建成后，可使北汝河防洪標(biāo)準(zhǔn)由10年一遇提高到20年一遇；配合已建的其他工程，可使漯河以下沙潁河干流防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提高到50年一遇，發(fā)展灌溉面積50.8萬(wàn)畝?！笔∏捌核畮?kù)運(yùn)行中心主任余勇泰說(shuō)。
此外，前坪水庫(kù)年均城鎮(zhèn)供水6300萬(wàn)立方米、灌溉供水1.09億立方米、發(fā)電1881萬(wàn)千瓦時(shí)，常年下泄4400萬(wàn)立方米的生態(tài)基流，改變北汝河經(jīng)常斷流的現(xiàn)狀。
打造“高質(zhì)量”“幸福河”
我省治淮建設(shè)成就顯著，但與“幸福河”和“高質(zhì)量”的要求相比尚有差距。今年發(fā)布的河南省總河長(zhǎng)令（第5號(hào)）指出，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展幸福河湖建設(shè)。
省水利廳河長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)吳越介紹，駐馬店市確山縣臻頭河成功入選2022年淮河流域幸福河湖建設(shè)名單，按照淮委安排，我省淮河流域共有6條（段）河流先期開(kāi)展了幸福河湖建設(shè)。
信陽(yáng)市境內(nèi)淮河干流363.5公里，占據(jù)千里淮河的三分之一，市域98.2%屬淮河流域，擔(dān)負(fù)著每年為淮河下游輸送近百億方好水的重任。
在信陽(yáng)市光山縣潑陂河鎮(zhèn)和晏河鄉(xiāng)交界處、淮河右岸一級(jí)支流潢河上游，是列入國(guó)家150項(xiàng)重大水利工程項(xiàng)目清單和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展意見(jiàn)的重點(diǎn)水利項(xiàng)目袁灣水庫(kù)工程所在地。連日來(lái)，工人正在緊張施工。
“目前，我們共計(jì)投入各類施工及管理人員300余人，投入挖掘機(jī)自卸車(chē)、裝載機(jī)等各類機(jī)械設(shè)備135臺(tái)套，正在進(jìn)行水庫(kù)土壩主體工程開(kāi)挖和防滲墻混凝土澆筑，千方百計(jì)搶工期、趕進(jìn)度。”河南水投袁灣水庫(kù)工程有限公司負(fù)責(zé)人汪軍說(shuō)。
今年9月，河南省淮河流域洪汝河重點(diǎn)平原洼地治理工程在新蔡縣李橋回族鎮(zhèn)大李莊村也正式破土動(dòng)工?！盀橥苿?dòng)淮河流域高質(zhì)量發(fā)展，我省正加快推進(jìn)包括袁灣水庫(kù)、淮河流域洪汝河重點(diǎn)平原洼地治理等工程建設(shè)，加快補(bǔ)齊防汛抗旱短板，全面提升抵御水旱災(zāi)害的綜合防治能力，確保淮河安瀾?！笔∷麖d水旱災(zāi)害防御處處長(zhǎng)馮林松說(shuō)。
這月底，我國(guó)繼南水北調(diào)一期工程之后，國(guó)內(nèi)在建的規(guī)模最大的跨流域引調(diào)水工程——引江濟(jì)淮工程河南段與安徽段將進(jìn)行全線試通水。省水利廳水利工程建設(shè)處處長(zhǎng)石海波介紹，為高效利用水資源，我省完善跨流域、跨區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，加快建成引江濟(jì)淮（河南段）、大別山革命老區(qū)引淮供水灌溉工程，積極推進(jìn)出山店水庫(kù)供水工程、周商永運(yùn)河修復(fù)等一批引調(diào)水工程建設(shè)，全面提升水資源利用效益。
“我省既建設(shè)了一批以防洪除澇為主的減災(zāi)工程，保障了淮河安瀾和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，又興建了一批集灌溉、供水、發(fā)電等多種功能為一體的水利基礎(chǔ)設(shè)施，為工農(nóng)業(yè)供水、城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水、發(fā)電、航運(yùn)提供了充足水源，努力打造‘高質(zhì)量’‘幸福河’?！眲⒄疟硎?。