本報北京11月13日電  （記者張?zhí)炫啵┯浾邚墓膊揩@悉：日前，公安部會同有關主管部門充分調研論證，起草完成了《電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪聯(lián)合懲戒辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“懲戒辦法（征求意見稿）”）。

　　據(jù)介紹，懲戒辦法（征求意見稿）共19條，主要包括遵循基本原則、明確懲戒對象、細化懲戒措施、采取分級懲戒、規(guī)范懲戒程序、設置申訴核查等6個方面內容。

　　懲戒辦法（征求意見稿）堅持依法認定、預防為主。嚴格按照反電信網(wǎng)絡詐騙法確定懲戒對象范圍和認定標準，列舉了依法被實施懲戒的具體行為，區(qū)分了設區(qū)的市級以上公安機關和省級以上公安機關審核認定懲戒對象的范圍。同時，懲戒辦法（征求意見稿）列出針對哪些人實施懲戒、針對哪些行為實施懲戒，主要目的是為了讓社會公眾清楚認知實施電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)違法犯罪行為將承擔的法律責任，從而實現(xiàn)警示教育、預防犯罪的效果。

　　懲戒辦法（征求意見稿）堅持分級懲戒、過懲相當。懲戒辦法（征求意見稿）明確對懲戒對象實行分級懲戒：因實施電信網(wǎng)絡詐騙及其關聯(lián)犯罪被追究刑事責任的人，懲戒期限為3年；經(jīng)設區(qū)的市級以上公安機關認定的懲戒對象，懲戒期限為2年。懲戒辦法（征求意見稿）在綜合運用金融懲戒、電信網(wǎng)絡懲戒、信用懲戒以及納入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫等懲戒措施的同時，還規(guī)定了既有協(xié)議約定的向國家行政管理、公共事業(yè)管理部門支付的款項除外，支付賬戶余額可以轉出、提現(xiàn)，可申請新開立暫停非柜面出金業(yè)務的銀行賬戶，為懲戒對象保留一張非涉案電話卡等，保留了懲戒對象基本的金融、通信服務，確保滿足其基本生活需要，充分體現(xiàn)懲戒的適度性。

　　懲戒辦法（征求意見稿）在強化依法懲戒的同時，對懲戒信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理，并充分保障被懲戒對象的合法權益。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月14日 10 版）